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又有人道：“辽东遭灾，那萧保先又在向朝廷要求财物，如今女直势大，朝廷不得不安抚他们，也是恼人的紧。”

“这也是没办法，朝廷不用渤海人，那高永昌任职十数年，还是一个裨将，若不以酷吏镇之，渤海国人必然生乱。”

听到这里，郭药师心头便起了一股无名之火，辽东之地，本来就是渤海国旧地，辽国灭了渤海国便罢了，还不用其民，每有讨伐生女直、室韦部落的大战，却总是抽调渤海旧民。

他也是出身辽东，当然知道自己的故土被这些辽人折腾成什么样子，如今这些人居然还有脸在这里大放厥词，真是岂有什么理！

郭药心按住心中怒火，他如今在大宋成安立业，不用受这些辽人的鸟气，可乡人却还是过得一日不如一日，他便是救济，也济不了多少人。

“渤海民风彪悍，素有‘三人渤海当一虎’之说，渤海若是如此下去，怕是会的女直一样，不听调遣，一但反叛，那又是麻烦……”

“那又如何，本朝自己开国，便屡有部落反叛，只要及时镇压即可，倒是塞外部落，如今越来越势大，国主每年巡游，才能勉强镇压，只是这天灾不停，饥民便如野草，烧之又生，为之奈何……”

“前些日子，有人献上南方玉帛珍玩，出任泰州，真是让人羡慕……”

那几人越说越叹息，相互敬酒，声音也有些控制不住。

郭药师突然就想起王洋，心中一动。

如果献上珍玩就能当官的话……

他能不能也如王洋那般，在自己的老家铁州筑上一城，是不是便能收拢饥民，当个官做？

这也不是不可能，辽国土地辽阔，地广人稀，铁州是辽河入海之地，泥泞沼泽，除了一个港口，农田稀少，没有围堰，不易种麦，一遇灾年，常有大饥。

辽河水势汹涌，无论是渤海国还是辽国，这些年都未认真治理过，他在宋国见到的，却是那些人有一条河，更要围水造田，那本事，只能说是天赋了。

可一但有那新镇相助，围河造堰，必能开垦良田千百，乡民们也可以安居乐业，不受饥寒之苦，把日子过得就像新镇一般……

郭药师想起自己曾经问可不可以将乡民带到新镇安家，王里正当时就告知他大宋不会收拢辽国流民，三五十个还好，若是多了，辽国一但问起，宋国必会将这些人送辽国。

可是，他的乡亲们，为什么不能过上这样的日子？

不就是一个小官么，辽主最喜欢南方玉帛珍玩，他手上也正好有几件宝贝……

拉拢什么耶律大石啊，郭药师觉得，自己，似乎，好像，也可以啊。

第117章新的跟随者

郭药师会有这样的想法，是因为这事在辽国是可以办成的。

辽国有一种特别的州，叫头下军州，意思就是头领手下的军州，在辽国立国时，各地部落的族长立功后，皇帝会赏赐给有功之臣一块土地，让他们自己去建立城池，所得的税入在扣除每年供给朝廷的部分后，便由自家族族打理，所以头下军州又叫作“私城”。

在这块地上，头下可以有私兵、有奴隶，反正只要不搞的天怒人怨，朝廷是不会理会的，而且，这块军州，可以传给后世子孙，除非绝嗣或者造反，朝廷是不可以收回这块土地的。

但是，如果朝廷需要对外征战，那么，军州有责任带兵加入征战。

当然，宋辽和谈后，便基本再没有了新的军州，因为建城是需要人口，需要钱，建国之初，各家大族都是去大宋劫掠边民，获得军功，而宋辽休战后，最多也就能去边境打打草谷，没有立功的余地，也没获得人口的机会。

所以，头下军州这百年来数量不但没有增长，反而减少了很多。

郭药师当然也没想拿个一州之地，他只想要一个头下堡。

是的，私城有大有小，从几百里的军州到城、县、甚至几百米的堡，都可以是私人的。

他想献上几个宝贝换得到大州做私城那是纯纯的做梦，但拿上个几里地，做头下堡，这种事情，操作起来却绝对不难。

越想越是心中火热，郭药师几乎是没有停歇地，就起身回到住处，给南边发去消息——他想建个头下堡，必然是需要南边支持，无论是人口还是财力，他一个人都做不到。

……

半个月后，早春时节，赵士程收到了郭药师的来信。