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  “许多要求，都需要十年甚至是二十年的时间才能实现。个别要求，恐怕需要一辈子的努力。”

  “陛下的出点是好的，但太急了，五年之内是不可能完成这些堪称宏伟的目标。”

  “就以军队为例，如今的军队是三日一操，五日一练，在整个天下都算是最精锐的。可即使如此，军队的消耗也已经占据了朝廷每年两成的收入。”

  “就这还是因为最近几年朝廷收入上升的缘故，如果改成每天训练一次，所需要的肉食，所需要的粮食何其惊人。”

  “即使大王愿意拿出少府的收入支持朝廷，也不过是粮食勉强满足要求，但是肉食的缺口却极其庞大。”

  “大王该不会以为只吃粮食不吃肉就能练出一支精兵吧？”说到这里，尉缭子就停了下来，看着嬴政。

  “恩，还有呢？有哪些问题请先生一一指出来，或许先生不能解决的，孤可以解决。”嬴政淡定的道。

  不就是肉嘛，大秦没有，其他世界还能没有？

  “那老臣就随便说说了，大王也不要生气。”

  “肉食的来源不外乎鸡、鸭、牛、羊、豚，但是大规模养殖和散养的要求完全不同。各种各样的因素，复杂无比。绝不是朝廷一个政令，底下的牛羊就能成倍增加的。”

  “这些孤可以理解，还有呢？”嬴政点头道。

  “钱的话，有少府铸造的钱，暂时没问题。粮食不够，陛下既然想要一统天下，那么多少粮食都是不够的。因为以后的天下就不止大秦了，六国百姓的生计也得考虑在内，光有钱是不行的……”

  不知不觉的，这场讨论就来到了第二天。这个时候少府令李斯，上卿蒙骜也加入了进来。

  李斯的记忆力极好，有过目不忘之能。大秦各方面的数据，他都熟记于心，一旦需要便立刻脱口而出，毫不犹豫。

  至于蒙骜则是拥有更多的经验，专门对军方的规划进行查漏补缺。各种看似不起眼实则影响甚大的小细节，也被他一一提出。

  到了第三天的时候，这场会议的参会人数已经从嬴政四人增加到了九人。

  夜晚，其余的人都已经离去，月色之下嬴政和尉缭子一起坐在台阶下，进行最后的总结。

  “总体而言，小毛病不少，但都可以克服。最大的缺口在于粮食，今年的粮食缺口在三百万石，五年后的粮食缺口更是会多达千万石。”

  “对，主要是军队一日三餐，每天都坚持训练的消耗，实在是太大了。即使有少府，再加上秦国以往的积累，也最多坚持前两年。”

  “考虑到少府的农官，即使乐观一点，在年年丰收的情况下，也最多坚持三年或者四年，决计坚持不到第五年。”尉缭子道。

  “除了粮食问题之外，肉食问题也亟待解决，即使进山捕猎，下河捞鱼，在不伤害根本的情况下，也只能支持前面两三年？”

  “对，肉食和粮食便是最大的问题。”